Por Vilma Filici
Hace unas semanas, cuando salió el anuncio del ministro de Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (Immigration, Refugees and Citizenship Canada, IRCC), Marc Miller, nos dedicamos a abordar a grandes rasgos los nuevos cambios que se habían anunciado y cuál era nuestro criterio respecto a estos cambios.
Con la proximidad de la fecha de su entrada en vigor, quisiera abordar de manera más específica estos cambios, particularmente los que están dirigidos directamente a los estudiantes internacionales y el Permiso de Trabajo Postgraduación (Post-Graduation Work Permit, PGWP).
Los cambios en el programa de Permiso de Trabajo Postgraduación (PGWP) entrarán en vigor el 1 de noviembre de 2024. A partir de esa fecha, las nuevas reglas de elegibilidad se aplicarán a los estudiantes internacionales que presenten sus solicitudes de permiso de estudio el 1 de noviembre de 2024 o después de esa fecha. Los estudiantes que presenten su solicitud antes de esa fecha estarán sujetos a los criterios de elegibilidad actuales del PGWP.
Pero antes de adentrarnos en los cambios, quisiera comentar brevemente sobre qué es y cuándo surgió el Permiso de Trabajo Postgraduación. El Permiso de Trabajo Postgraduación (PGWP) fue introducido por el gobierno de Canadá en 2006 como parte de los esfuerzos para atraer y retener estudiantes internacionales, facilitando que obtuvieran experiencia laboral después de graduarse e integrarse en el mercado laboral canadiense. Es un componente clave del sistema de inmigración de Canadá, diseñado para permitir a estos estudiantes obtener valiosa experiencia laboral en Canadá tras completar sus estudios.
Con el tiempo, el PGWP se convirtió en un paso clave hacia la residencia permanente a través de vías de inmigración como la Clase de Experiencia Canadiense (Canadian Experience Class, CEC), lanzada en 2008, consolidando la importancia del programa para atraer estudiantes internacionales y construir una fuerza laboral calificada en Canadá.
Al ser un permiso de trabajo abierto, permite a los graduados trabajar para cualquier empleador en Canadá sin necesidad de una oferta de trabajo antes de solicitarlo, desempeñando un papel crucial en ayudar a los graduados internacionales a transitar hacia la residencia permanente, ofreciendo la oportunidad de adquirir experiencia laboral que puede contribuir a su elegibilidad para programas como
la CEC dentro del sistema Express Entry.
Para ser elegible, los graduados deben haber completado un programa de estudio en una institución de aprendizaje designada (Designated Learning Institution, DLI) en Canadá que tenga una duración mínima de 8 meses. La duración de este permiso es generalmente igual a la duración del programa de estudio, hasta un máximo de tres años.
El PGWP tiene como objetivo retener a estudiantes internacionales talentosos, ofreciéndoles un camino para permanecer en Canadá y contribuir a la economía, al mismo tiempo que mejora sus posibilidades de obtener la residencia permanente.
Con una mayor claridad sobre este permiso, vamos a hablar de los nuevos cambios que entrarán en vigor próximamente, comenzando con el permiso de estudios.
Para 2025, el número de estudiantes internacionales aceptados en el país se reducirá en un 10%, con un límite de 437,000 permisos de estudio, en comparación con los 485,000 de 2024. Esta cifra se mantendrá en 2026, ya que el objetivo es estabilizar el número de permisos en 437,000. Además, se ha mencionado que en los próximos años se espera una reducción a 300,000 permisos de estudio.
Para los estudiantes de maestrías y doctorados, quienes estaban exentos, ahora se requerirá una Carta de Atestación Provincial (Provincial Attestation Letter, PAL) para la aprobación del permiso de estudio. Cabe destacar que el 12% de los permisos de estudio estarán reservados para estos estudiantes.
Se confirma que, a partir del 22 de enero de 2025, todas las solicitudes de permisos de estudio requerirán una carta de atestación provincial o territorial, y se espera la implementación completa del PAL para el 31 de marzo de 2025, proporcionando verificación para las solicitudes de permisos de estudio. Sin embargo, los estudiantes desde kindergarten o preescolar hasta el grado 12 estarán exentos del límite de permisos de estudio.
En cuanto al permiso de trabajo posgraduación, uno de los primeros cambios que presenciamos en este año 2024 estuvo relacionado con los graduados de maestría. Desde el 15 de febrero de este año, pueden solicitar un PGWP de 3 años en programas que tengan una duración mínima de 8 meses, lo que les permite más tiempo para obtener experiencia laboral y presentar solicitudes de residencia permanente.
El 25 de mayo se instauró un nuevo cambio que afectaba directamente a estudiantes en programas con acuerdos de licenciamiento de currículos.
“Los acuerdos de licenciamiento de currículos” se refieren a programas educativos en los que el currículo o el contenido del curso es licenciado o proporcionado por una institución u organización externa, en lugar de ser desarrollado y controlado por la institución donde el estudiante está matriculado. Estos programas suelen implicar asociaciones en las que el currículo es creado o supervisado por una entidad externa, y la institución educativa imparte el programa bajo un acuerdo de licenciamiento.
En el contexto del Permiso de Trabajo Posgraduación (PGWP), los estudiantes inscritos en tales programas podrían ya no ser elegibles para el PGWP, ya que el gobierno canadiense podría priorizar programas completamente gestionados por instituciones canadienses para asegurar que la educación cumpla con los estándares de Canadá y las necesidades del mercado laboral.
A partir del 1 de noviembre de 2024, se incluirán requisitos adicionales. El primero está relacionado con el dominio del idioma inglés o francés. Los estudiantes internacionales graduados que deseen aplicar al permiso de trabajo posgraduación deberán presentar los resultados de un examen de inglés o francés de algunas de las instituciones autorizadas, tales como CELPIP (Canadian English Language Proficiency Index Program), IELTS (International English Language Testing System) y PTE Core (Pearson Test of English) para la evaluación del idioma inglés, y TEF (Test d’évaluation de français) y TCF (Test de connaissance du français) para la evaluación del dominio del idioma francés.
Los resultados deben tener menos de dos años al momento de la solicitud, y los solicitantes deben demostrar competencia en lectura, escritura, escucha y habla. En este sentido, los graduados de un programa de licenciatura, maestría, doctorado u otros programas en una universidad deben cumplir con el Nivel de Competencia Lingüística Canadiense (Canadian Language Benchmark, CLB) 7 en todas las áreas del idioma, y los graduados de programas de colegio deben cumplir con el CLB 5 en todas las áreas del idioma.
Adicionalmente, los graduados de un programa de licenciatura, maestría o doctorado no tendrán ningún tipo de restricciones dentro del mercado laboral para realizar su trabajo de posgraduación. Sin embargo, los graduados de otros programas universitarios y de colegio deberán haber estudiado en un campo de estudio elegible para poder obtener este permiso y trabajar.
Los campos elegibles para el PGWP incluyen Agricultura y Agroalimentación, Salud y Ciencias Veterinarias, Ciencias de la Nutrición, STEM (Ciencia, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas), tales como Genética Molecular, Ciencias de la Computación, oficios como Corte de Carne, Estudios Ecuestres y transporte, entre los cuales se encuentran Piloto de Aeronaves y Operación de Equipos Pesados.
¿Qué se mantiene igual? No cambia, y sigue siendo un requisito que la institución de estudio sea una Institución de Aprendizaje Designada (Designated Learning Institution, DLI). Igualmente, se mantiene el requisito de presencia física, pues los estudiantes deben estar en Canadá durante la mayor parte de su programa. Al mismo tiempo, los graduados de Escuelas de Vuelo están exentos de los nuevos criterios, incluso después del 1 de noviembre de 2024.
En resumen, los cambios que entrarán en vigor en el PGWP a partir del 1 de noviembre de 2024 introducen nuevos requisitos de elegibilidad y restricciones que afectarán de manera significativa a los estudiantes internacionales. Estos ajustes, que incluyen una mayor exigencia en el dominio del idioma y limitaciones en ciertos programas académicos, generan un nuevo panorama para quienes buscan integrarse al mercado laboral canadiense tras completar sus estudios.
